Дилема безпеки TikTok. США прагнуть контролювати TikTok.
Деякі представники адміністрації Байдена вважають, що TikTok залишатиметься загрозою безпеці, доки він належить китайській компанії.
Посилаючись на побоювання щодо безпеки TikTok, деякі чиновники адміністрації Байдена наполягають на продажі операцій китайської компанії в США, щоб гарантувати, що Пекін не зможе використати програму для шпигунства та політичного впливу, за словами людей, знайомих із ситуацією.
Пропозиція про примусовий продаж виникла в ході обговорення Комітетом з іноземних інвестицій у США, міжвідомчої урядової комісії, яка більше двох років веде переговори з TikTok про спосіб захисту даних та операцій компанії від китайського уряду.
За словами людей, представники Пентагону та Міністерства юстиції входять до тих, хто підтримує примусовий продаж, посилаючись на ризик того, що Пекін отримає доступ до даних TikTok або вплине на відео, які американці переглядають на TikTok. Вони кажуть, що ці проблеми можуть бути вирішені лише шляхом відокремлення програми від його китайського власника, пекінської компанії ByteDance Ltd.
«Ми говоримо про уряд, який, за оцінкою нашої власної розвідувальної спільноти, має на меті змінити використання глобальних технологій та норм на користь своїх власних інтересів та своїх цінностей, які не узгоджуються з нашими власними», — заступник генерального прокурора Ліза Монако. Сказала в інтерв'ю, в якому вона відмовилася обговорювати саме TikTok «Це думка, яку я приношу до цих проблем».
Але міністерство фінансів, яке очолює комісію, стурбоване тим, що такий наказ може бути скасовано у суді, і шукає інші можливі рішення, за словами людини, знайомої з мисленням цього відомства.
Експерти Cfius кажуть, що комітет може дати рекомендацію президентові, який має право змусити китайських власників продати TikTok, щоб він продовжував працювати у США.
Прес-секретар Білого дому відмовилася коментувати справу Cfius, що триває.
Надзвичайно популярний TikTok використовується більш ніж 100 мільйонів американців і все частіше підприємств як спосіб зв'язку з клієнтами.
Але китайське володіння додатком чинить дедалі більший тиск на адміністрацію Байдена, щоб вирішити проблеми безпеки. Колишній президент Дональд Трамп безуспішно намагався змусити TikTok перейти під контроль США, а потім спробував заборонити додаток, але цього не сталося.
Президент Байден скасував спробу заборони Трампа після вступу на посаду, заявивши, що він не підлягає виконанню після двох окремих ухвал федерального суду, які адміністрація Байдена вирішила не оскаржувати.
Його рішення скасувати виконавчі укази Трампа на той час викликало критику з боку китайських яструбів, а сенатор Джош Хоулі (республіканець від штату Міссурі) назвав це серйозною помилкою.
Байден пообіцяв комплексний план щодо усунення загрози безпеці від TikTok та інших додатків, що базуються у ворожих країнах, але ще не реалізував його, що допомогло активізувати зусилля Конгресу та штатів з обмеження TikTok.
TikTok постійно заявляв, що ніколи не буде ділитися даними користувача з урядом Китаю. У четвер TikTok заявив, що звільнив співробітників і посилив протоколи після того, як виявив, що вони неправомірно отримали доступ до даних журналістів.
TikTok відмовився коментувати перспективу примусового продажу. У ньому заявили, що вважають, що можуть вирішити проблеми, які підняли уряд США.
TikTok веде переговори з офіційними особами США з 2020 року про угоду, яка гарантує, що дані про користувачів США не можуть бути передані Пекіну.
За словами людей, знайомих із цією пропозицією, в результаті цих переговорів TikTok погодився передати дані американських користувачів в управління дочірньої компанії TikTok US Data Security Inc.
За словами людей, тільки перевірені співробітники дочірньої компанії могли отримати доступ до даних користувача. За словами людей, за дочірньою компанією слідкуватимуть затверджені треті сторони, включаючи Oracle Corp., чиї сервери зберігатимуть дані, а також пораду з трьох осіб, що складається з експертів із національної безпеки США.
За словами джерел, угода також дасть Oracle можливість вивчити алгоритм рекомендацій TikTok, який надає пріоритет коротким відеороликам, які бачать користувачі.
Незважаючи на ці обіцянки, деякі представники служби безпеки США та законодавці кажуть, що, на їхню думку, жодна китайська компанія не зможе протистояти тиску китайського уряду з метою передачі інформації.
Багато людей говорять, що стурбовані тим, що Китай може спробувати диктувати відео, які показуються або блокуються на TikTok, щоб вплинути на громадську думку в США. TikTok має більше 100 мільйонів користувачів у США.
Міністр фінансів Джанет Йєллен заявила, що TikTok викликає законні побоювання з приводу національної безпеки, але люди, знайомі з внутрішніми дискусіями Cfius, кажуть, що чиновники казначейства стурбовані тим, що спроба примусового продажу може призвести до затяжної судової тяганини, яку уряд може зрештою програти.
В одному випадку, коли Cfius все ж таки звернувся до суду, уряд у 2015 році врегулював питання з китайським покупцем американських компаній, які займаються вітряними електростанціями, але тільки після того, як суд заявив, що Cfius може знадобитися розкрити додаткову інформацію у справах, які він розглядає .
"Казначейство може мати побоювання з приводу судового розгляду в межах своєї юрисдикції, тому що це може призвести до обмеження їхньої здатності перевіряти майбутні транзакції", - сказав Крістіан Девіс, керівник практики Cfius в юридичній фірмі Akin Gump.
Окрім потенційних юридичних проблем, ще однією перешкодою для примусу ByteDance до продажу своїх американських операцій компанії в США чи, можливо, у союзній країні є співпраця з китайським урядом. Пекін може використовувати експортний контроль та заборонити ByteDance продавати технології, пов'язані з алгоритмом відеорекомендацій, який зробив TikTok таким успішним.
США довго скептично ставилися до іноземного володіння вітчизняними ЗМІ.
Упродовж десятиліть він накладав жорсткі обмеження на володіння іноземцями американськими мовними ЗМІ, навіть місцевими радіостанціями. Але в Інтернеті, що слабко регулюється, таких правил ніколи не було.
США також заборонили використання обладнання китайських фірм, таких як Huawei Technologies Co., у телекомунікаційних мережах США.
Оскільки Cfius залишається в глухому куті з приводу майбутнього TikTok, настрої проти ByteDance в Конгресі і серед урядів штатів посилилися.
Пентагон, Державний департамент та інші агенції вже заборонили TikTok на державних смартфонах та інших пристроях, а Конгрес нещодавно проголосував за розповсюдження цієї заборони на всі державні установи. Двопартійна група законодавців Палати представників та Сенату також внесла закон про заборону TikTok.
А за останній місяць губернатори-республіканці більш ніж у дюжині штатів видали укази, які забороняють використання TikTok на урядових пристроях. губернатор Небраски Піт Рікеттс, республіканець, який наказав ввести таку заборону в своєму штаті в 2020 році, сказав, що побоювання з приводу TikTok тільки посилилися після його дій.
«Два роки тому це було питання: «Які дані вони збирають?» - сказав він. Тепер, за його словами, ще одна проблема полягає в тому, що "TikTok виштовхує те, що бачить американська споживча аудиторія".
За матеріалами The Wall Street Journal